|
Мы перезвоним Вам
|
Аудиторская фирма "БЭНЦ"
163002,
Архангельск,
ул. Вельская 1, оф. 1
|
|
Неправомерен штраф за не предоставление отсутствующих документов
Налоговики часто штрафую налогоплательщиков по ст.126 НК РФ за не предоставление в налоговый орган затребованных ими документов. Штраф составляет 200 рублей за каждый не предоставленный документ. Но порой налоговики запрашивают у налогоплательщика документы, которых у него нет (не имеется) в силу объективных обстоятельств. И в этом случае штраф за не предоставление таких документов становится неправомерным, Но как это доказать? Что делать в такой ситуации? О том, как защитить себя в этом случае - расскажет управляющий ООО «БЭНЦ» (Бухгалтерский Экспертный Налоговый Центр) – Некрасов Николай Васильевич.
Приведу реальный пример. Индивидуальному предпринимателю за не предоставление в налоговый орган в ходе выездной налоговой проверки документов по требованиям (п.1 ст.126 НК РФ) в количестве 2 036 штук Инспекцией была начислена сумма штрафа к уплате в бюджет 407 200,00 руб. Как защищал себя налогоплательщик?
Прежде всего, налогоплательщик потребовал от Инспекции предоставить ему список этих 2036 документов, которые он не представил в Инспекцию. Без этого списка он был лишен возможности оценить обоснованность этого штрафа и особенно его размер. Инспекция, предъявляя налогоплательщику штраф, размер которого определяется специальным расчетом, обязана предоставить налогоплательщику такой расчет, что бы он имел возможность его проверить.
Затем он сверил этот список с теми документами, которые налоговики затребовали от него в ходе проведения выездной проверки. Тем самым он, во-первых, убедился, что все документы, содержащиеся в штрафном списке, действительно были затребованы у него Инспекцией, а во-вторых, выявил целый список (несколько десятков) одних и тех же документов, которые были дважды затребованы налоговиками и дважды внесены ими в штрафной список. Тем самым налогоплательщик убедился, что штраф был завышен.
Кроме того, изучив штрафной список, налогоплательщик выяснил, что имеется еще одно очень важное обстоятельство, которое вообще лишает налоговый орган права на предъявление налогоплательщику такого штрафа. Дело в том, что в проверяемом периоде налогоплательщик применял режим УСН с объектом налогообложения «доходы» по ставке 6%, который освобождает его он необходимости вести учет своих расходов в целях налогообложения.
А налоговым органом в штрафной список были включены именно документы, подтверждающие его расходы. Следовательно, в этой ситуации Инспекция вообще не имеет права штрафовать данного налогоплательщика за не предоставление этих документов, т.к. эти документы он (налогоплательщик) не хранил (не обязан был хранить) и не учитывал для целей своего налогообложения. Следовательно, этих документов у него не было, он ими не располагал, и предоставить налоговому органу не мог. Просто в виду их отсутствия у него. Нельзя предоставить то, чего у налогоплательщика нет. И нельзя штрафовать налогоплательщика за не предоставление тех документов, которые он для целей своего налогового учета хранить не обязан.
В данной ситуации это обстоятельство является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, ввиду отсутствия самого события налогового правонарушения и отсутствие вины лица в его совершении (п. 1ст. 109 НК РФ).
В настоящее время имеется судебная практика, подтверждающая правомерность этого довода налогоплательщика о том, что привлечение к ответственности неправомерно, если отсутствуют доказательства наличия у налогоплательщика истребованных документов, то есть инспекция должна доказать, что у налогоплательщика запрошенные документы должны были быть и он мог их предоставить в установленный срок (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2018 N Ф04-6104/2017 по делу N А70-16258/2016; ;Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.06.2016 N Ф07-3996/2016 по делу N А66-13779/2014; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.05.2016 N Ф10-1470/2016 по делу N А09-7104/2015; Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2015 N Ф07-3810/2015 по делу N А56-15896/2014).
Соответственно, поскольку налогоплательщик в силу закона (в период применения УСН) не вел учет своих расходов, т.е. этих документов у налогоплательщика просто не было. А статья 126 НК РФ предполагает ответственность в виде штрафа за не предоставление налоговому органу только тех документов, которые у него имеются. И соответственно, не предполагает ответственность в виде штрафа за не предоставление налоговому органу документов, которых у налогоплательщика фактически не имеются.
То обстоятельство, что Инспекция в ходе проведения выездной налоговой проверки от его контрагентов и третьих лиц получила ряд документов, касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в ответ на соответствующие запросы, не дает Инспекции права на предъявление к налогоплательщику такого штрафа, поскольку у контрагентов эти документы были как раз потому, что контрагент вел и обязан был вести учет своих доходов, которые для проверяемого налогоплательщика были расходами и он не обязан был вести их учет.
Автор: Управляющий ООО «БЭНЦ» - Некрасов Н.В.
|
