|
Мы перезвоним Вам
|
Аудиторская фирма "БЭНЦ"
163002,
Архангельск,
ул. Вельская 1, оф. 1
|
|
В ходе многолетней практики по защите наших клиентов в судах у нас накопилось очень много материалов, которые, как мы считаем, могут быть интересны и полезны посетителям нашего сайта (читателям), поэтому мы решили завести на нашем сайте отдельный раздел и публиковать в нем эти материалы.
По эпизоду, связанному с отказом Фонда социального страхования по возмещению расходов работодателю, понесенных в связи с выплатой пособия по беременности и родам.
Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ АРО ФСС РФ, Фонд и т.п.) своим решением ………….. года по результатам документальной выездной проверки страхователя …………….. (далее предприниматель, ИП, страхователь, работодатель) отказал ему в принятии к зачету расходов, произведенных им в счет средств обязательного социального страхования.
Предприниматель не согласен с вышеназванным решением ГУ АРО ФСС РФ в части отказа в принятии к зачету расходов, произведенных в счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на выплату пособия по беременности и родам работнице ………………. в общей сумме 59 595,20 рублей.
Согласно положений ст. 54-56 закона №212 ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС» страхователь имеет право на обжалование этого решения, если по его мнению, этот решение нарушает его права. Поэтому страхователем 05.08.2013 года подана письменная жалоба в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу), в частности в центральный аппарат ФСС РФ, расположенный по адресу: 107139, г. Москва, Орликов переулок, д.3А (почтовая квитанция об отправке жалобы в вышестоящий орган прилагается к иску). Причем подача страхователем жалобы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов не исключает права страхователя на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
Причиной отказа в принятии к зачету вышеназванных расходов страхователя, ранее в камеральном порядке принятых Фондом, является то, что бухгалтерией предпринимателя был потерян больничный лист на период с 22.09.2011г. по 08.02.2012г., выданный ей медицинским учреждением – ГБУЗ АО «Родильный дом».
Пытаясь восстановить утраченный больничный лист своей работницы, работодатель ……………. обратился в вышеназванное медицинское учреждение с просьбой восстановить утраченный больничный лист …………… с целью предъявления его Фонду для обозрения, но получил от медиков письменный отказ мотивированный тем, что этот больничный лист уже оплачен (согласовано с Фондом социального страхования).
Однако, обращаем Ваше внимание, что медицинское учреждение в своем письменном ответе, во-первых, подтверждает факта выдачи такого больничного листа …………., а во-вторых, медики ссылаются в своем отказе страхователю в выдаче дубликата на то, что данный больничный лист по их данным УЖЕ оплачен и эта оплата согласована с Фондом социального страхования.
Видимо медики знают об этом по каналам их взаимоотношений между медицинским учреждением и Фондом. Причем в своем письме медики подтвердили так же сроки, на которые был выдан данный больничный лист, и указали его номер.
На наш взгляд бесспорно, что представители ГУ АРО ФСС РФ конечно же были осведомлены о существовании этого больничного листа, осведомлены о беременности ………………… и последующем рождении ею ребенка, т.к ранее в камеральном порядке уже согласовали оплату этого больничного листа. И представители ГУ АРО ФСС РФ и не оспаривают этого.
Кроме того, на наш взгляд, ничто не мешает представителям ГУ АРО ФСС РФ в рамках уже своих полномочий обратиться в медицинское учреждение за необходимым им дубликатом больничного листа ………….. или за официальным подтверждением факта его выдачи …………….. в связи с её беременностью и родами, если медицинское учреждение отказывает в этом работодателю именно по причине уже прошедшей оплаты этого больничного листа.
Однако, несмотря на всю очевидность и прозрачность сложившейся ситуации, тем не менее, ГУ АРО ФСС РФ на взгляд страхователя занимает позицию, направленную на ущемление прав и интересов страхователя, честно выполнившего свой долг страхователя по отношению к своей работнице …………….., родившей ребенка.
В результате сложился некий порочный круг, в котором медики отказывают страхователю в выдаче дубликата больничного листа по той причине, что он уже оплачен, видимо во избежание опасений его повторного предъявления к оплате, а ГУ АРО ФСС РФ отказывает страхователю в зачете (т.е. фактически в оплате этих сумм) именно потому, что у страхователя отсутствует оригинал этого больничного листа. На наш взгляд, в правовом поле эта ситуация явно не может трактоваться как нормальная.
Есть такая поговорка – ничто человеческое нам не чуждо. Так говорят, когда хотят сказать, что все мы люди, а людям свойственно иногда что-то забывать, что-то терять, и проявлять иные человеческие слабости. Тем более, что потерял этот больничный лист, конечно же, не сам ………………., а его работники, ответственные за ведение его учета в то время.
Но, утрата больничного листа (документа, бумажки) страхователем, на наш взгляд, никак не может изменить (анулировать, отменить) сам физиологический процесс беременности и последующих родов работницы …………..., который этим документом был документально обозначен.
Хочется напомнить, что в основе выплат по беременности и родам, обусловленной действующим законодательством, лежит не больничный лист, а прежде всего период временной нетрудоспособности работницы, вызванный её беременностью и последующим рождением ребенка, требующий его оплаты со стороны работодателя по условиям социального страхования его работников.
Необходимо заметить, что у Фонда в его материалах дела имеется копия этого больничного листа, которая была представлена страхователем ранее, а так же имеется масса других документальных свидетельств, в том числе и полученных от медицинского учреждения, подтверждающих, что такая беременность имела место быть и такие выплаты работодателем фактически произведены именно в связи с беременностью работницы …………….
На наш взгляд, в данной ситуации поменялись местами такие общие понятия - как причина и следствие. Что первично, а что вторично? На взгляд страхователя первичным все же является сам факт беременности, а больничный лист – вторичен, поскольку он лишь документально фиксирует сам факт беременности. Страхователем оплачивается не больничный лист (не бумажка), а период нетрудоспособности работницы в связи её беременностью, которая подтверждается массой других доказательств. Например, фактом рождения ребенка.
Согласно положений п.2 и 2.1. ст.15 Федерального закона №212-ФЗ «Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам»:
2. Сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в ФСС РФ, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством РФ.
2.1. Плательщик страховых взносов вправе в пределах расчетного периода зачесть сумму превышения расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов по указанному виду обязательного социального страхования в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Таким образом, расходы страхователем произведены именно на выплату страхового обеспечения работницы и страхователь имеет право зачесть эти суммы его расходов в счет уплаты взносов в ФСС РФ.
Поэтому, на наш взгляд, своим решением АРО ФСС РФ нарушает положения Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах …», превышает свои полномочия, установленные Федеральным законом от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах социального страхования», нарушает права работодателя на возмещение его расходов по социальному страхованию его работников.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьями 4,125,126,198,199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
прошу:
признать недействительным решение ГУ АРО ФСС РФ №………………... в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работницы …………. в общей сумме 59 595,20 рублей.
Дополнительные доводы заявителя
Заявитель направляет уважаемому суду свои дополнительные доводы и аргументы в подтверждение своей позиции по данному иску.
Заявитель, в частности ссылается на наличие определенной арбитражной практики на тему споров, связанную с отказами ФСС РФ в зачете выплат, произведенных страхователями по оплате больничных листов, содержащих различные изъяны при их оформлении, но при подтверждении самого факта наличия нетрудоспособности у работников страхователя (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 11.12.2012г. №…………). Суть спора, рассмотренного Президиумом ВАС РФ в вышеназванном постановлении отличается от сути нашего спора только тем, что в этом документе речь шла об отказе Фондом в принятии к зачету сумм по больничным листам, неправильно оформленным медицинским учреждением, а в нашем случае об отказе Фондом в принятии к зачету сумм по утраченному страхователем больничному листу, но ранее действительно выданному медицинским учреждением по факту наличия нетрудоспособности у работника.
Основы правового статуса личности в Российской Федерации установлены Конституцией Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение в том числе в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
В силу статьи 1 Закона N 165-ФЗ обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, в том числе вследствие заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей) и других событий.
Согласно пунктам 1, 2, 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и работающим по трудовым договорам.
Таким образом, основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности.
А в рассматриваемом нами случае, медицинским учреждением подтверждается, а Фондом не оспаривается сам факт оформления и выдачи работнице ………... оформленного в установленном законом порядке больничного листа действительно по факту наступления её нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.
Медико-социальная помощь, гарантируемая гражданам Российской Федерации законодательством об охране здоровья, оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты населения.
Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности работницы ………… в связи с её беременностью и последующими родами, сомнений у Фонда не вызывают. Это подтверждается хотя бы тем, что Фонд не возражает по факту оплаты страхователем двух социальных пособий, выплаченных этой же работнице ………….. этим же страхователем:
- пособия за постановку на учет в медицинское учреждение на раннем сроке беременности,
- а так же пособия за рождение ребенка.
Наличие права на оказание медицинских услуг родильным домом имени, врачами которого и был выдан позднее потерянный лист нетрудоспособности, также не оспаривалось фондом. Таким образом, сам по себе подтвержденный медиками факт действительного оформления листка нетрудоспособности именно этой женщине и именно этим медицинским учреждением и на эти же сроки, даже при последующей его утрате страхователем и последующем отказе медицинского учреждения выдать страхователю его дубликат, не может являться основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов, так как все эти обстоятельства не только не опровергают, а наоборот подтверждают сам факт нетрудоспособности гражданки ………. в связи с её беременностью и родами. А отсутствие у страхователя больничного листа в связи с его утратой, не лишает Фонд имеющегося у него права на самостоятельный запрос дубликата больничного листа по работнице …………… у этого медицинского учреждения.
|
