|
Мы перезвоним Вам
|
Аудиторская фирма "БЭНЦ"
163002,
Архангельск,
ул. Вельская 1, оф. 1
|
|
Пояснительная записка по проекту ФЗ «О внесении изменений в п.1 ст. 145 НК РФ»
Архангельская Торгово-Промышленная палата просит ТПП России выступить с законодательной о необходимости внесении изменения (уточнения) в текст пункта 1 статьи 145 НК РФ, следующего содержания :
Существующий вариант текста:
1. Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее в настоящей статье - освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.
Измененный вариант текста:
1. Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее в настоящей статье - освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), облагаемых НДС, этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.
Необходимость внесения изменения в пункт 1 статьи 145 НК РФ в виде включения в текст процитированного нами абзаца слов «облагаемых НДС» на наш взгляд уже назрела, т.к. существует огромное число споров на тему надо ли исключать из суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) для целей применения положений ст.145 НК РФ, выручку, получаемую:
- от видов деятельности, облагаемых ЕНВД (Единый налог на вмененный доход) и ЕСН (единый сельскохозяйственный налог),
- по операциям и видам деятельности, не являющимся объектом обложения НДС (см. п.2 ст.147 НК РФ),
- по операциям и видам деятельности, местом реализации которых не является территория Российской Федерации (см. ст.148, 149 НК РФ),
- по операциям, не подлежащим налогообложению (освобождаемых от налогообложения) НДС.
Отсутствие этих слов вносит разночтение этой законодательной нормы. В подтверждение этого имеются примеры судебной практики на эту тему, ярко подтверждающие наличие определенных разночтений этой нормы и у налогоплательщиков и у работников налоговых органов.
В тексте п.2.2. ранее действовавших Методических рекомендаций по применения главы 21 «НДС» в сумы выручки для целей применения положений ст. 145 НК РФ не включалась выручка, получаемая налогоплательщиками от видов деятельности, переведенных на ЕНВД, что мало-мальски хоть как-то вносило ясность в этот вопрос. А с отменой этой Методички, все стало очень-очень непонятно. Более всего страдает от этого конечно же малый бизнес.
В постановлении Президиума ВАС РФ от 27.11.2012г. №10252/12 по делу А06-1871/2011 ФАС указал, что «по смыслу ст.145 НК РФ освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика направлено на снижении налогового бремени в отношении лиц, которые имеют незначительные обороты по реализации товаров (работ, услуг) облагаемых НДС. В связи с этим в выручку для целей применения положений ст.145 НК РФ, не включаются суммы, полученные от операций, не облагаемых НДС».
На наш взгляд, именно этот подход к прочтению данной нормы является единственно верным, на наш взгляд. Но далеко не каждый налогоплательщик способен самостоятельно докапываться до серьезной аргументации со ссылками на мысли, высказываемые ВАС РФ по вопросам столь тонких аспектов налогообложения.
Поэтому, внесение вышеназванного уточнения прямо в текст пункта 1 статьи 145 НК РФ позволит и налогоплательщикам и налоговикам четко осознавать и правильно исполнять его положения, что несомненно повысит защищенность малого бизнеса и повысит качество налогового контроля в стране.
Без этого изменения положения этой законодательной нормы зачастую не в полной мере понимаются как налогоплательщиками, так и представителями налоговых органов и вследствие этого нарушаются.
С уважением,
Председатель Комитета по содействию развития
частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса
Торгово-промышленной палаты Архангельской области - ……………. Некрасов Н.В.
|
